Кто должен разрабатывать школьное меню?

Департамент государственных закупок Свердловской области утвердил типовой контракт на оказание услуг по организации школьного питания, сообщает официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области.

Согласно документу, в контракте должны прописываться его цена, порядок расчётов, сроки и место оказания услуги, права и обязанности заказчика и исполнителя, требования к качеству используемых продуктов питания, обстоятельства, при которых стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное невыполнение обязанностей по контракту, и прочие условия.

Также упоминается и право заказчика включить в состав контракта примерное 10-дневное меню для организации школьного питания с указанием химического состава и энергетической ценности блюд.

Событие, надо сказать, довольно примечательное для отрасли. Дело в том, что сейчас в большинстве случаев в закупочной документации об оказании услуг по организации школьного питания не фигурирует меню. Данные полномочия передаются исполнителю. Более того, пункт 6.5. санитарных норм и правил по школьному питанию (СанПиН 2.4.5.2409-08) прямо говорит, что «примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении». Однако, необходимо понимать, что данная норма не ограничивает волю заказчика конкретизировать закупаемую им услугу, сделать ее более прозрачной для контроля. Именно так, например, поступают заказчики (школы) в нашей северной столице, когда включают в техническое задание к организации школьного питания примерное меню, разработанное специалистами Управления социального питания Санкт-Петербурга для его применения в образовательных организациях.

По мнению юриста проекта «За школьное питание» Алены Григоренко, заказчик (школа) должен конкретизировать объект закупки, то есть дать четкое описание и характеристики закупаемых услуг по организации питания. Описание будет объективным только в случае включения в состав закупочной документации проекта меню, в соответствии с которым исполнитель будет оказывать услуги, а не отсылок  к необходимости разработки меню исполнителем уже после проведения закупки. В противном случае объект закупки  не будет раскрыт и заказчик фактически произведет закупку «кота в мешке» — неизвестных для него «услуг по организации питания».

«Стоит отметить, что действующее законодательство не содержит запретов к формированию и предъявлению требований к примерному меню заказчиком, а, напротив, предписывает ему дать его конкретные характеристики», — подчеркнула Алена Григоренко. 

Фото — пресс-служба Правительства Хабаровского края